Deze primaire begroting vormt de basis voor de geactualiseerde begroting 2020. Zij is beleidsneutraal. Dit betekent dat er geen nieuw beleid is opgenomen maar 'alleen' bestaand beleid en autonome ontwikkelingen (ontwikkelingen buiten de invloed van de SDD) zijn doorvertaald naar een meerjarige prognose. De primaire begroting is hiermee basis (het kader) voor nieuw en/of gewijzigd beleid, dat zal worden uitgewerkt in de Visie Sociaal Domein.

In juni/juli 2019 vindt finale besluitvorming over de Visie Sociaal Domein plaats. Daarin zijn de verwachte effecten verwerkt als gevolg van de geplande beleidswijzigingen. Deze besluiten zijn uitgangspunt voor de gemeentelijke en GRD (geactualiseerde) begroting 2020.