Deze primaire begroting 2020 is in hoge mate een staand beleid begroting. Dit hangt samen met specifieke omstandigheden van het moment.

Groeiagenda
De groeiagenda 2030 geeft de breed gedragen, grote ambitie voor de verdere ontwikkeling van de regio. Op het moment van het opstellen van deze begroting vindt het gesprek plaats over hoe en op welke plek we die ambitie het beste kunnen realiseren. De uitwerking van de groeiagenda komt dan bij de gemeenten te liggen, waarmee ook de middelen van de groeiagenda niet langer onderdeel uitmaken van de GRD-begroting.
Na afronding van de besluitvorming worden de financiële consequenties in de geactualiseerde begroting 2020 opgenomen.

Sociaal Domein
De begroting van de sociale dienst omvat ruim 75% van de begroting van de GRD. Beleidsmatige ontwikkelingen en oplopende kosten geven aanleiding tot een herijking van het beleid binnen het sociaal domein. Daarnaast zijn nieuwe financiële afspraken nodig in verband met de wijziging in de financiering, waarbij specifieke uitkeringen voor de Participatiewet en de WMO nu onderdeel zijn van de algemene uitkering van het gemeentefonds.
Gezien de impact van deze beleidswijziging, is ervoor gekozen om een apart beleidstraject met bestuurders, gemeenteraden en Drechtraad te starten. Uiteindelijk moet dit leiden tot een 'Visie Sociaal Domein'. De financiële consequenties van de nieuwe visie worden vervolgens verwerkt in de geactualiseerde begroting 2020.

Het Drechtstedenbestuur heeft, gelet op financiële beeld dat in de begroting wordt geschetst voor 2020 en verder in zijn vergadering van 3 april 2019 een taskforce ingesteld met als opdracht:

1. Inzicht geven in de geactualiseerde financiële stand van zaken voor de gemeenten en de regio en het tegen het licht houden van de uitgangspunten in die begrotingen.
2. Inzicht en overzicht geven van de mogelijkheden tot beleidsaanpassingen en het effect op het meerjarenperspectief.
3. Duiding van de verschillende processen in volgtijdelijkheid en afhankelijkheid.

De taskforce levert de bevindingen vóór 1 juli 2019 - op. In die rapportage van bevindingen worden ambitie, inhoud en geld met elkaar verbonden. Besluitvorming hierover kan dan in het najaar plaatsvinden zodat vóór 2020 de consequenties duidelijk zijn.

Taakstelling
De Drechtraad heeft bij de vaststelling van de begroting 2020 in de vergadering van 2 juli 2019, besloten tot een financiële taakstelling. Voor 2020 bedraagt de taakstelling € 5,0 miljoen. Voor de meerjarenraming 2021 – 2031 heeft de taakstelling een dusdanige omvang dat het begrotingstotaal voor de jaren 2021 tot en met 2023 gelijk is aan dat van 2020.